Η ΕΕ θα διερευνήσει τις εισαγωγές αλουμινίου που ανακατευθύνονται από τους δασμούς Trump
Έρευνα για την αγορά αλουμινίου εκκινεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε μια κίνηση που αποσκοπεί στην προστασία της δοκιμαζόμενης βιομηχανίας από τους δασμούς του Donald Trump.
Σύμφωνα με έγγραφο που περιήλθε στην κατοχή των Financial Times, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ανακοινώσει την Τετάρτη 19/3 έρευνα η οποία στοχεύει στο να επαληθεύσει μια ξαφνική αύξηση των εισαγωγών και θα αφορά όλους τους εμπορικούς εταίρους.
Παράλληλα, η Επιτροπή θα προχωρήσει στο κλείσιμο των νομικών παραθύρων που επιτρέπουν την παράκαμψη του δασμολογικού καθεστώτος στις εισαγωγές χάλυβα.
Την περασμένη εβδομάδα, ο Donald Trump επέβαλε δασμούς 25% σε όλες τις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου, με την ΕΕ να προαναγγέλλει αντίποινα, επιβάλλοντας δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας έως 26 δισεκατομμυρίων ευρώ.
«Η κατάσταση επιδεινώνεται και στον τομέα του αλουμινίου» αναφέρει το έγγραφο.
Οι παραγωγοί της ΕΕ έχουν «χάσει σημαντικό μερίδιο αγοράς την τελευταία δεκαετία» και η παραγωγή δεν έχει ανακάμψει μετά την πανδημία της COVID-19, σύμφωνα με την Επιτροπή.
Η κατάσταση επιδεινώνεται λόγω των υψηλών τιμών στην Ενέργεια, της υποτονικής ζήτησης και των φθηνών εισαγωγών από τη Ρωσία και άλλες χώρες.
«Οι πρόσφατα ανακοινωθέντες αμερικανικοί δασμοί στο αλουμίνιο είναι πιθανό να επιδεινώσουν την κατάσταση, αυξάνοντας τον κίνδυνο εκτροπής του εμπορίου από πολλές περιοχές» προσθέτει το έγγραφο.
Οι κύριες χώρες προέλευσης
Εκτός από τη Νορβηγία και την Ισλανδία, που ανήκουν στον οικονομικό χώρο της ΕΕ και ενδέχεται να εξαιρεθούν, οι κύριες χώρες προέλευσης του αλουμινίου είναι τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Ρωσία και η Ινδία.
Οι εισαγωγές από τη Ρωσία μειώθηκαν μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Μόσχας στην Ουκρανία το 2022, αντιπροσωπεύοντας μόλις το 6% του συνόλου το περασμένο έτος.
Τον περασμένο μήνα, η ΕΕ αποφάσισε να καταργήσει σταδιακά τις ρωσικές εισαγωγές αλουμινίου έως το 2026 και, στο μεταξύ, να επεκτείνει τους δασμούς που ίσχυαν μόνο για μέρος αυτών των εισαγωγών.
Προστατευτικά μέτρα
Ενώ οι ΗΠΑ επικαλέστηκαν λόγους εθνικής ασφάλειας για να δικαιολογήσουν τα μέτρα τους, η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει την παραδοσιακή νομοθεσία, βασισμένη στους κανόνες του ΠΟΕ.
Θα μπορούσε να υιοθετήσει μέτρα αντίστοιχα με αυτά που ισχύουν για τον χάλυβα από το 2018, τα οποία περιλαμβάνουν ποσοστώσεις εισαγωγών και δασμούς 25% σε όποιο μέταλλο υπερβαίνει αυτές τις ποσοστώσεις.
Το έγγραφο της Επιτροπής αναφέρει επίσης ότι θα διασφαλιστεί η επαρκής προστασία της χαλυβουργίας μετά τον Ιούνιο του 2026, όταν θα λήξουν τα προστατευτικά μέτρα.
Η παραγωγή χάλυβα στην ΕΕ το 2023 ήταν η χαμηλότερη που έχει καταγραφεί ιστορικά, εξαιρουμένων των ετών της πανδημίας.
Η πίεση στη βιομηχανία αναμένεται να επιδεινωθεί καθώς άλλες χώρες αυξάνουν τους δασμολογικούς φραγμούς τους για να αποτρέψουν την είσοδο κινεζικού χάλυβα που έχει αποκλειστεί από την αμερικανική αγορά.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η ΕΕ κινδυνεύει να γίνει ο «κύριος προορισμός των παγκόσμιων πλεονασματικών ικανοτήτων».
Για να αντιμετωπίσει το ενδεχόμενο αυτό, η Επιτροπή θα επεκτείνει τα μέτρα της ώστε να αποτρέψει την Κίνα από το να χρησιμοποιεί τρίτες χώρες για να παρακάμπτει τους ευρωπαϊκούς δασμούς.
Το έγγραφο εισάγει έναν νέο κανόνα «τήξης και χύτευσης» (melted and poured rule), που θα αποτρέπει την επανεξαγωγή μετάλλων που παράγονται σε χώρες υπό δασμούς αλλά τυγχάνουν επεξεργασίας αλλού.
Η Επιτροπή θα εξετάσει επίσης ένα σχέδιο για την επιβολή αμοιβαίας απαγόρευσης στις χώρες που περιορίζουν τις εξαγωγές μετάλλου προς την ΕΕ.
Οι εξαγωγές χάλυβα από την ΕΕ έχουν υπερδιπλασιαστεί τα τελευταία χρόνια, φτάνοντας το 20% της συνολικής παραγωγής, στερώντας από τη χαλυβουργία βασικές πρώτες ύλες.
Μέτρα για τη μείωση του ανθρακικού αποτυπώματος
Το προσχέδιο του Σχεδίου Δράσης για τα Μέταλλα, το οποίο ενδέχεται να τροποποιηθεί πριν από τη δημοσίευσή του, δημοσιεύθηκε πρώτα από το Table Media.
Το σχέδιο υπόσχεται μεγαλύτερη προστασία στο πλαίσιο του μηχανισμού προσαρμογής των συνόρων άνθρακα (CBAM), που τίθεται σε ισχύ το επόμενο έτος.
Ο CBAM θα επιβάλλει επιπλέον επιβαρύνσεις στα εισαγόμενα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου, ώστε να ληφθεί υπόψη το ανθρακικό τους αποτύπωμα, καθώς οι παραγωγοί της ΕΕ ήδη πληρώνουν για τις εκπομπές τους.
Ο CBAM θα επεκταθεί και σε ορισμένα προϊόντα που κατασκευάζονται από αυτά τα μέταλλα.
Η Επιτροπή εξετάζει επίσης τρόπους για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα της βιομηχανίας.
Οι επιχειρήσεις διαμαρτύρονται ότι δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να επενδύσουν σε νέες τεχνολογίες, όπως οι κλιβάνους υδρογόνου.
Σύμφωνα με την εκτίμηση της βιομηχανίας χάλυβα, απαιτούνται επενδύσεις 14 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως έως το 2030 για την απανθρακοποίηση.
«Τα περισσότερα από αυτά τα έργα είναι οικονομικά μη βιώσιμα στο τρέχον περιβάλλον», αναφέρει το έγγραφο.
Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ της μείωσης των ενεργειακών φόρων για τη βαριά βιομηχανία και της αύξησης των επιδοτήσεων για το υδρογόνο.
Επίσης, θα ενθαρρύνει τους καταναλωτές να αγοράζουν "πράσινο χάλυβα", που είναι ακριβότερος από τον συμβατικό, αλλά πιο φιλικός προς το περιβάλλον, τροποποιώντας τους κανονισμούς προμηθειών και εισάγοντας μέτρα ανθεκτικότητας και βιωσιμότητας για πολλά βιομηχανικά προϊόντα.
Η Επιτροπή αρνήθηκε να σχολιάσει το σχέδιο, αλλά δήλωσε: «Το επικείμενο Σχέδιο Δράσης θα περιλαμβάνει πρόσθετες τομεακές προτεραιότητες, καθώς και μακροπρόθεσμα μέτρα για την αντικατάσταση των προστατευτικών δασμών που λήγουν τον Ιούνιο του 2026».
www.bankingnews.gr
Σύμφωνα με έγγραφο που περιήλθε στην κατοχή των Financial Times, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα ανακοινώσει την Τετάρτη 19/3 έρευνα η οποία στοχεύει στο να επαληθεύσει μια ξαφνική αύξηση των εισαγωγών και θα αφορά όλους τους εμπορικούς εταίρους.
Παράλληλα, η Επιτροπή θα προχωρήσει στο κλείσιμο των νομικών παραθύρων που επιτρέπουν την παράκαμψη του δασμολογικού καθεστώτος στις εισαγωγές χάλυβα.
Την περασμένη εβδομάδα, ο Donald Trump επέβαλε δασμούς 25% σε όλες τις εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου, με την ΕΕ να προαναγγέλλει αντίποινα, επιβάλλοντας δασμούς σε αμερικανικά προϊόντα αξίας έως 26 δισεκατομμυρίων ευρώ.
«Η κατάσταση επιδεινώνεται και στον τομέα του αλουμινίου» αναφέρει το έγγραφο.
Οι παραγωγοί της ΕΕ έχουν «χάσει σημαντικό μερίδιο αγοράς την τελευταία δεκαετία» και η παραγωγή δεν έχει ανακάμψει μετά την πανδημία της COVID-19, σύμφωνα με την Επιτροπή.
Η κατάσταση επιδεινώνεται λόγω των υψηλών τιμών στην Ενέργεια, της υποτονικής ζήτησης και των φθηνών εισαγωγών από τη Ρωσία και άλλες χώρες.
«Οι πρόσφατα ανακοινωθέντες αμερικανικοί δασμοί στο αλουμίνιο είναι πιθανό να επιδεινώσουν την κατάσταση, αυξάνοντας τον κίνδυνο εκτροπής του εμπορίου από πολλές περιοχές» προσθέτει το έγγραφο.
Οι κύριες χώρες προέλευσης
Εκτός από τη Νορβηγία και την Ισλανδία, που ανήκουν στον οικονομικό χώρο της ΕΕ και ενδέχεται να εξαιρεθούν, οι κύριες χώρες προέλευσης του αλουμινίου είναι τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, η Ρωσία και η Ινδία.
Οι εισαγωγές από τη Ρωσία μειώθηκαν μετά την πλήρους κλίμακας εισβολή της Μόσχας στην Ουκρανία το 2022, αντιπροσωπεύοντας μόλις το 6% του συνόλου το περασμένο έτος.
Τον περασμένο μήνα, η ΕΕ αποφάσισε να καταργήσει σταδιακά τις ρωσικές εισαγωγές αλουμινίου έως το 2026 και, στο μεταξύ, να επεκτείνει τους δασμούς που ίσχυαν μόνο για μέρος αυτών των εισαγωγών.
Προστατευτικά μέτρα
Ενώ οι ΗΠΑ επικαλέστηκαν λόγους εθνικής ασφάλειας για να δικαιολογήσουν τα μέτρα τους, η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει την παραδοσιακή νομοθεσία, βασισμένη στους κανόνες του ΠΟΕ.
Θα μπορούσε να υιοθετήσει μέτρα αντίστοιχα με αυτά που ισχύουν για τον χάλυβα από το 2018, τα οποία περιλαμβάνουν ποσοστώσεις εισαγωγών και δασμούς 25% σε όποιο μέταλλο υπερβαίνει αυτές τις ποσοστώσεις.
Το έγγραφο της Επιτροπής αναφέρει επίσης ότι θα διασφαλιστεί η επαρκής προστασία της χαλυβουργίας μετά τον Ιούνιο του 2026, όταν θα λήξουν τα προστατευτικά μέτρα.
Η παραγωγή χάλυβα στην ΕΕ το 2023 ήταν η χαμηλότερη που έχει καταγραφεί ιστορικά, εξαιρουμένων των ετών της πανδημίας.
Η πίεση στη βιομηχανία αναμένεται να επιδεινωθεί καθώς άλλες χώρες αυξάνουν τους δασμολογικούς φραγμούς τους για να αποτρέψουν την είσοδο κινεζικού χάλυβα που έχει αποκλειστεί από την αμερικανική αγορά.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η ΕΕ κινδυνεύει να γίνει ο «κύριος προορισμός των παγκόσμιων πλεονασματικών ικανοτήτων».
Για να αντιμετωπίσει το ενδεχόμενο αυτό, η Επιτροπή θα επεκτείνει τα μέτρα της ώστε να αποτρέψει την Κίνα από το να χρησιμοποιεί τρίτες χώρες για να παρακάμπτει τους ευρωπαϊκούς δασμούς.
Το έγγραφο εισάγει έναν νέο κανόνα «τήξης και χύτευσης» (melted and poured rule), που θα αποτρέπει την επανεξαγωγή μετάλλων που παράγονται σε χώρες υπό δασμούς αλλά τυγχάνουν επεξεργασίας αλλού.
Η Επιτροπή θα εξετάσει επίσης ένα σχέδιο για την επιβολή αμοιβαίας απαγόρευσης στις χώρες που περιορίζουν τις εξαγωγές μετάλλου προς την ΕΕ.
Οι εξαγωγές χάλυβα από την ΕΕ έχουν υπερδιπλασιαστεί τα τελευταία χρόνια, φτάνοντας το 20% της συνολικής παραγωγής, στερώντας από τη χαλυβουργία βασικές πρώτες ύλες.
Μέτρα για τη μείωση του ανθρακικού αποτυπώματος
Το προσχέδιο του Σχεδίου Δράσης για τα Μέταλλα, το οποίο ενδέχεται να τροποποιηθεί πριν από τη δημοσίευσή του, δημοσιεύθηκε πρώτα από το Table Media.
Το σχέδιο υπόσχεται μεγαλύτερη προστασία στο πλαίσιο του μηχανισμού προσαρμογής των συνόρων άνθρακα (CBAM), που τίθεται σε ισχύ το επόμενο έτος.
Ο CBAM θα επιβάλλει επιπλέον επιβαρύνσεις στα εισαγόμενα προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου, ώστε να ληφθεί υπόψη το ανθρακικό τους αποτύπωμα, καθώς οι παραγωγοί της ΕΕ ήδη πληρώνουν για τις εκπομπές τους.
Ο CBAM θα επεκταθεί και σε ορισμένα προϊόντα που κατασκευάζονται από αυτά τα μέταλλα.
Η Επιτροπή εξετάζει επίσης τρόπους για τη μείωση των εκπομπών άνθρακα της βιομηχανίας.
Οι επιχειρήσεις διαμαρτύρονται ότι δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να επενδύσουν σε νέες τεχνολογίες, όπως οι κλιβάνους υδρογόνου.
Σύμφωνα με την εκτίμηση της βιομηχανίας χάλυβα, απαιτούνται επενδύσεις 14 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως έως το 2030 για την απανθρακοποίηση.
«Τα περισσότερα από αυτά τα έργα είναι οικονομικά μη βιώσιμα στο τρέχον περιβάλλον», αναφέρει το έγγραφο.
Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ της μείωσης των ενεργειακών φόρων για τη βαριά βιομηχανία και της αύξησης των επιδοτήσεων για το υδρογόνο.
Επίσης, θα ενθαρρύνει τους καταναλωτές να αγοράζουν "πράσινο χάλυβα", που είναι ακριβότερος από τον συμβατικό, αλλά πιο φιλικός προς το περιβάλλον, τροποποιώντας τους κανονισμούς προμηθειών και εισάγοντας μέτρα ανθεκτικότητας και βιωσιμότητας για πολλά βιομηχανικά προϊόντα.
Η Επιτροπή αρνήθηκε να σχολιάσει το σχέδιο, αλλά δήλωσε: «Το επικείμενο Σχέδιο Δράσης θα περιλαμβάνει πρόσθετες τομεακές προτεραιότητες, καθώς και μακροπρόθεσμα μέτρα για την αντικατάσταση των προστατευτικών δασμών που λήγουν τον Ιούνιο του 2026».
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών