Ο συμβιβασμός με την Τουρκία για την Κύπρο θα οδηγήσει σε πόλεμο στο Αιγαίο…
Σε ένα επικίνδυνο παιχνίδι παρασκηνιακής διπλωματίας, ο ΟΗΕ επιχειρεί να επιβάλει μια «λύση» στην Κύπρο που νομιμοποιεί τα τετελεσμένα της τουρκικής κατοχής.
Η τακτική της «εποικοδομητικής ασάφειας» δεν φέρνει την ειρήνη, αλλά ανοίγει διάπλατα την όρεξη στον Erdogan για νέα στρατιωτική τυχοδιωκτική ενέργεια.
Αν το σχέδιο αυτό προχωρήσει, το επόμενο θύμα του τουρκικού επεκτατισμού θα είναι το ίδιο το Αιγαίο και τα ελληνικά νησιά.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τον γνωστό γεωπολιτικό αναλυτή Michael Rubin, η Προσωπική Απεσταλμένη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για την Κύπρο πρόκειται σύντομα να παρουσιάσει μια συμφωνία για την επίλυση των προβλημάτων μέσω «εποικοδομητικής ασάφειας»
Πριν από πενήντα δύο χρόνια, στις 20 Ιουλίου, η Τουρκία εισέβαλε στην Κύπρο.
Οι ισχυρισμοί Τούρκων ηγετών ότι το έπραξαν για να προστατεύσουν τη μουσουλμανική μειονότητα της Κύπρου δεν υπήρξαν ποτέ πειστικοί• το μεγαλύτερο μέρος της εισβολής, των καταλήψεων εδαφών και της εθνοκάθαρσης πραγματοποιήθηκε μετά την κατάπαυση του πυρός και ενώ βρίσκονταν σε εξέλιξη ειρηνευτικές συνομιλίες.
Ενώ η κατοχή της Κύπρου απολαμβάνει ευρεία υποστήριξη σε όλο το τουρκικό πολιτικό φάσμα, ο Recep Tayyip Erdogan έχει οδηγήσει την εδραίωση του τουρκικού επεκτατισμού σε νέο επίπεδο: έχει επιτεθεί σε ειρηνευτικές δυνάμεις στην Πύλα και έχει παραβιάσει το επί δεκαετίες καθεστώς διατήρησης του στάτους κβο στα Βαρώσια.
Παράλληλα, η Τουρκία συνεχίζει να μεταφέρει δεκάδες χιλιάδες εποίκους στη βόρεια Κύπρο.
Σε πολιτισμικό επίπεδο, οι φτωχοί Ανατολίτες Τούρκοι, τους οποίους ο Erdogan χρησιμοποιεί για να αυξήσει τεχνητά τον πληθυσμό στην Κύπρο, διαφέρουν από τους γηγενείς Κυπρίους που θεωρούν το νησί πατρίδα τους εδώ και αιώνες.
Οι Κύπριοι μουσουλμάνοι έχουν περισσότερα κοινά με τους Ελληνοκυπρίους παρά με τους Ανατολίτες Τούρκους, οι οποίοι συχνά εισάγουν έναν ισλαμισμό ξένο προς την ίδια την Κύπρο.
Καθώς η κατοχή συνεχίζεται επί δεκαετίες, πολλοί στη διεθνή κοινότητα έχουν αποδεχθεί την κατοχή ως τη νέα πραγματικότητα.
Σχεδόν όλοι οι ειρηνευτικές δυνάμεις του ΟΗΕ κατά μήκος της γραμμής κατάπαυσης του πυρός μεταξύ της Κύπρου και της κατεχόμενης ζώνης γεννήθηκαν μετά την τουρκική εισβολή.
Το ίδιο ισχύει και για τους περισσότερους διπλωμάτες που έχουν την ευθύνη του Κυπριακού.
Για άλλους διπλωμάτες, το ζήτημα αποτελεί θέμα ρεαλπολιτίκ.
Ο συνολικός πληθυσμός της Κύπρου, συμπεριλαμβανομένων των κατεχόμενων περιοχών, είναι μικρότερος από 1,5 εκατομμύριο.
Ο πληθυσμός της Τουρκίας, συγκριτικά, πλησιάζει πλέον τα 90 εκατομμύρια.
Και ενώ η Κύπρος διατηρεί μόνο μια μικρή Εθνική Φρουρά, η Τουρκία είναι μέλος του ΝΑΤΟ με ενεργό στρατό που αριθμεί σχεδόν μισό εκατομμύριο στρατιώτες.
Με το πέρασμα των γενεών, οι διπλωμάτες έχουν μετατοπιστεί από τις εκκλήσεις για άμεση αποχώρηση της Τουρκίας.
Το Ψήφισμα 353 (1974) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα, ζητούσε κατάπαυση του πυρός και άμεσο «τερματισμό της ξένης στρατιωτικής επέμβασης».
Κατά τα επόμενα χρόνια, ωστόσο, διάφορες προτάσεις επιδίωξαν δημιουργικές λύσεις. Κάθε πρωτοβουλία, ακόμη και όταν δεν ήταν επιτυχής, διαμόρφωσε την ατζέντα για τις μελλοντικές συνομιλίες.
Το 1977, ο Αρχιεπίσκοπος Μακάριος Γ’, πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας, και ο Rauf Denktash, ηγέτης της κατεχόμενης ζώνης, συζήτησαν τη δημιουργία μιας δικοινοτικής ομοσπονδιακής δημοκρατίας, αν και η οικονομική βιωσιμότητα και τα δικαιώματα ιδιοκτησίας θα καθόριζαν τον αντίστοιχο έλεγχο των περιοχών. Στην ουσία, αυτό σήμαινε την ανατροπή της εθνοκάθαρσης που είχε διαπράξει ο τουρκικός στρατός.
Δύο χρόνια αργότερα, ο Denktash συμφώνησε με τον διάδοχο του Μακαρίου, Σπύρο Κυπριανού, να αποκηρύξουν την ένωση οποιουδήποτε κυπριακού εδάφους με άλλες χώρες: η Ελλάδα δεν θα μπορούσε να προσαρτήσει περιοχές με ελληνικό πληθυσμό και η Τουρκία δεν θα μπορούσε να προσαρτήσει τις ζώνες που είχε καταλάβει.
«Ψευδοκράτος όπως Ουκρανία»
Όπως επισημαίνει ο Rubin, το 1983, το βόρειο κυπριακό κοινοβούλιο κήρυξε την Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου ως ανεξάρτητο κράτος, το οποίο αναγνώρισε η Τουρκία, τότε υπό την ηγεσία του διορισμένου από τον στρατό πρωθυπουργού Bulend Ulusu.
Η ενέργεια των Τουρκοκυπρίων δημιούργησε το προηγούμενο για όσα θα έκανε αργότερα η Ρωσία με τις Λαϊκές Δημοκρατίες του Donetsk και του Luhansk, όταν οι Ρώσοι εισβολείς απέσπασαν ουκρανικά εδάφη.
Αυτή η μονομερής ενέργεια διέλυσε κάθε εμπιστοσύνη στις διαπραγματεύσεις και πιθανότατα αντανακλούσε το γεγονός ότι η τουρκική πλευρά ανέκαθεν κέρδιζε χρόνο, αντί να επιδιώκει μια λύση.
Τα Ηνωμένα Έθνη ανέλαβαν στη συνέχεια τον ρόλο του διαμεσολαβητή, οργανώνοντας έμμεσες συνομιλίες.
Το 1989, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Javier Perez de Cuellar, απογοητευμένος από την έλλειψη προόδου, διαμόρφωσε τις δικές του ιδέες για μια λύση.
Πρότεινε μια ομοσπονδιακή δημοκρατία που θα εξισορροπούσε την εθνική και την τοπική εξουσία.
Παρότι ο Perez de Cuellar μπορεί να είχε καλές προθέσεις, η προσπάθεια επιβολής παραχωρήσεων προκειμένου να ξεπεραστεί το αδιέξοδο επιβράβευσε την επιθετικότητα της Τουρκίας: η Κύπρος έχασε αρμοδιότητες, ενώ η ζώνη της Τουρκίας στην Κύπρο —μια ζώνη τύπου Βισύ— απέκτησε νομιμοποίηση.
Στις 13 Μαΐου 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα που υποστήριζε την ιδέα μιας δικοινοτικής, διζωνικής Κύπρου και εξουσιοδοτούσε επίσημα τον Γενικό Γραμματέα να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες για την άρση του αδιεξόδου.
Ο Γενικός Γραμματέας Boutros Boutros-Ghali πρότεινε ένα διθάλαμο νομοθετικό σώμα, με αναλογία 70:30 μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων στη κάτω βουλή, ενώ η άνω βουλή θα ήταν ισομερώς κατανεμημένη.
Η ομοσπονδιακή εκτελεστική εξουσία θα λειτουργούσε επίσης με αναλογία 70:30 μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων.
Ο Boutros-Ghali εγγυήθηκε επίσης ότι κάθε αρχή θα ασκούσε τη διακυβέρνηση αντίστοιχα επί ενός ελληνοκυπριακού και ενός τουρκοκυπριακού πληθυσμού.
Αν και αυτό μπορεί να φαινόταν δίκαιο στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη, ο Γενικός Γραμματέας ουσιαστικά επικύρωσε την ήδη συντελεσμένη εθνοκάθαρση.
Nέο σχέδιο
Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Kofi Annan εκπόνησε ένα νέο σχέδιο, το οποίο παρουσίασε ως «Η Βάση για μια Συμφωνία επί μιας Συνολικής Διευθέτησης του Κυπριακού Προβλήματος», γνωστό ευρύτερα ως Σχέδιο Annan.
Το σχέδιο περιέγραφε ένα περίπλοκο σύστημα εναλλαγών και αναλογιών, βασισμένο χαλαρά στο ελβετικό ομοσπονδιακό σύστημα.
Οι Ελληνοκύπριοι αντιτάχθηκαν στη νομιμοποίηση των αποτελεσμάτων προηγούμενων εθνοκαθάρσεων και στην αποτυχία του σχεδίου να αντιμετωπίσει το ζήτημα των Τούρκων εποίκων, οι οποίοι πιθανότατα ήδη υπερέβαιναν αριθμητικά τον νόμιμο μουσουλμανικό κυπριακό πληθυσμό.
Οι Κύπριοι απέρριψαν συντριπτικά το σχέδιο σε δημοψήφισμα εξαιτίας αυτών των ανησυχιών, αλλά και λόγω της αποτυχίας του ΟΗΕ να καθορίσει μηχανισμούς εφαρμογής και επιβολής.
Φοβούνταν ότι θα προχωρούσαν σε παραχωρήσεις, μόνο και μόνο για να ενισχύσει η Τουρκία τη στρατιωτική της φρουρά στο νησί. Οι ανησυχίες των Κυπρίων ήταν βάσιμες, ιδιαίτερα δεδομένου του ιστορικού του ΟΗΕ, ο οποίος συχνά αντιμετωπίζει την αδιαλλαξία με περαιτέρω συμβιβασμούς.
Σήμερα, το ίδιο μοτίβο επαναλαμβάνεται.
Ο Erdogan εναλλάσσει μεταξύ της διχοτόμησης της Κύπρου σε δύο ανεξάρτητα κράτη και της θρηνολογίας ότι η Τουρκία δεν ολοκλήρωσε το δικό της Anschluss (προσάρτηση).
Τώρα, ο ΟΗΕ επανέρχεται. Η Maria Angela Holguin, προσωπική απεσταλμένη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ Antonio Guterres για την Κύπρο, πρόκειται σύντομα να παρουσιάσει μια συμφωνία την οποία υποστηρίζει ότι θα επιλύσει τα προβλήματα μέσω «εποικοδομητικής ασάφειας».
Ανεξάρτητα από το γεγονός ότι μια τέτοια ασάφεια αποτελεί θεσμική αποτυχία. Προκαλεί θανάτους και θα σπείρει τους σπόρους συγκρούσεων για γενιές.
Το πρόβλημα είναι ότι ο Guterres και η Holguin επικεντρώνονται τόσο πολύ στην Κύπρο ως μεμονωμένη περίπτωση, ώστε αγνοούν το προηγούμενο που κινδυνεύουν να δημιουργήσουν.
Καθώς τα Ηνωμένα Έθνη προτείνουν για ακόμη μία φορά μια λύση που θα νομιμοποιούσε αναδρομικά και θα επιβράβευε την τουρκική κατοχή, ο Erdogan απαιτεί την αναθεώρηση των θαλάσσιων συνόρων, αν όχι και τον έλεγχο εδαφών στο Αιγαίο.
Εάν το σχέδιο του ΟΗΕ προχωρήσει, η Τουρκία θα είχε λόγο να πιστεύει ότι μπορεί να επιτύχει τους στόχους της στο Αιγαίο με στρατιωτικά μέσα, κερδίζοντας διεθνή αποδοχή εφόσον απλώς περιμένει αρκετά.
Ούτε θα ήταν απαραίτητο για την Άγκυρα να περιμένει, καθώς Τούρκοι διπλωμάτες και ίσως ο πρεσβευτής των ΗΠΑ Tom Barack θα μπορούσαν εύκολα και επανειλημμένα να επικαλεστούν το κυπριακό προηγούμενο για να αποδώσουν στην Τουρκία την κατοχή ελληνικών νησιών τα οποία θα είχαν υποστεί εθνοκάθαρση.
Πολύ συχνά, αξιωματούχοι του ΟΗΕ και Ευρωπαίοι διπλωμάτες ταυτίζουν τον συμβιβασμό με την πολιτική ωριμότητα.
Αυτό που στην πραγματικότητα κάνουν, όμως, είναι θεσμική κακοδιαχείριση.
Δεν θα πρέπει να υπάρξει λύση στο Κυπριακό η οποία δεν θα απαιτεί πρώτα την αποχώρηση κάθε ενός Τούρκου στρατιώτη και κάθε Τούρκου εποίκου από το νησί, καθώς και την επανέναρξη της πλήρους κυπριακής κυριαρχίας σε ολόκληρη την επικράτεια της χώρας, καταλήγει ο Rubin.
www.bankingnews.gr
Η τακτική της «εποικοδομητικής ασάφειας» δεν φέρνει την ειρήνη, αλλά ανοίγει διάπλατα την όρεξη στον Erdogan για νέα στρατιωτική τυχοδιωκτική ενέργεια.
Αν το σχέδιο αυτό προχωρήσει, το επόμενο θύμα του τουρκικού επεκτατισμού θα είναι το ίδιο το Αιγαίο και τα ελληνικά νησιά.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τον γνωστό γεωπολιτικό αναλυτή Michael Rubin, η Προσωπική Απεσταλμένη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για την Κύπρο πρόκειται σύντομα να παρουσιάσει μια συμφωνία για την επίλυση των προβλημάτων μέσω «εποικοδομητικής ασάφειας»
Πριν από πενήντα δύο χρόνια, στις 20 Ιουλίου, η Τουρκία εισέβαλε στην Κύπρο.
Οι ισχυρισμοί Τούρκων ηγετών ότι το έπραξαν για να προστατεύσουν τη μουσουλμανική μειονότητα της Κύπρου δεν υπήρξαν ποτέ πειστικοί• το μεγαλύτερο μέρος της εισβολής, των καταλήψεων εδαφών και της εθνοκάθαρσης πραγματοποιήθηκε μετά την κατάπαυση του πυρός και ενώ βρίσκονταν σε εξέλιξη ειρηνευτικές συνομιλίες.
Ενώ η κατοχή της Κύπρου απολαμβάνει ευρεία υποστήριξη σε όλο το τουρκικό πολιτικό φάσμα, ο Recep Tayyip Erdogan έχει οδηγήσει την εδραίωση του τουρκικού επεκτατισμού σε νέο επίπεδο: έχει επιτεθεί σε ειρηνευτικές δυνάμεις στην Πύλα και έχει παραβιάσει το επί δεκαετίες καθεστώς διατήρησης του στάτους κβο στα Βαρώσια.
Παράλληλα, η Τουρκία συνεχίζει να μεταφέρει δεκάδες χιλιάδες εποίκους στη βόρεια Κύπρο.
Σε πολιτισμικό επίπεδο, οι φτωχοί Ανατολίτες Τούρκοι, τους οποίους ο Erdogan χρησιμοποιεί για να αυξήσει τεχνητά τον πληθυσμό στην Κύπρο, διαφέρουν από τους γηγενείς Κυπρίους που θεωρούν το νησί πατρίδα τους εδώ και αιώνες.
Οι Κύπριοι μουσουλμάνοι έχουν περισσότερα κοινά με τους Ελληνοκυπρίους παρά με τους Ανατολίτες Τούρκους, οι οποίοι συχνά εισάγουν έναν ισλαμισμό ξένο προς την ίδια την Κύπρο.
Καθώς η κατοχή συνεχίζεται επί δεκαετίες, πολλοί στη διεθνή κοινότητα έχουν αποδεχθεί την κατοχή ως τη νέα πραγματικότητα.
Σχεδόν όλοι οι ειρηνευτικές δυνάμεις του ΟΗΕ κατά μήκος της γραμμής κατάπαυσης του πυρός μεταξύ της Κύπρου και της κατεχόμενης ζώνης γεννήθηκαν μετά την τουρκική εισβολή.
Το ίδιο ισχύει και για τους περισσότερους διπλωμάτες που έχουν την ευθύνη του Κυπριακού.
Για άλλους διπλωμάτες, το ζήτημα αποτελεί θέμα ρεαλπολιτίκ.
Ο συνολικός πληθυσμός της Κύπρου, συμπεριλαμβανομένων των κατεχόμενων περιοχών, είναι μικρότερος από 1,5 εκατομμύριο.
Ο πληθυσμός της Τουρκίας, συγκριτικά, πλησιάζει πλέον τα 90 εκατομμύρια.
Και ενώ η Κύπρος διατηρεί μόνο μια μικρή Εθνική Φρουρά, η Τουρκία είναι μέλος του ΝΑΤΟ με ενεργό στρατό που αριθμεί σχεδόν μισό εκατομμύριο στρατιώτες.
Με το πέρασμα των γενεών, οι διπλωμάτες έχουν μετατοπιστεί από τις εκκλήσεις για άμεση αποχώρηση της Τουρκίας.
Το Ψήφισμα 353 (1974) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα, ζητούσε κατάπαυση του πυρός και άμεσο «τερματισμό της ξένης στρατιωτικής επέμβασης».
Κατά τα επόμενα χρόνια, ωστόσο, διάφορες προτάσεις επιδίωξαν δημιουργικές λύσεις. Κάθε πρωτοβουλία, ακόμη και όταν δεν ήταν επιτυχής, διαμόρφωσε την ατζέντα για τις μελλοντικές συνομιλίες.
Το 1977, ο Αρχιεπίσκοπος Μακάριος Γ’, πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας, και ο Rauf Denktash, ηγέτης της κατεχόμενης ζώνης, συζήτησαν τη δημιουργία μιας δικοινοτικής ομοσπονδιακής δημοκρατίας, αν και η οικονομική βιωσιμότητα και τα δικαιώματα ιδιοκτησίας θα καθόριζαν τον αντίστοιχο έλεγχο των περιοχών. Στην ουσία, αυτό σήμαινε την ανατροπή της εθνοκάθαρσης που είχε διαπράξει ο τουρκικός στρατός.
Δύο χρόνια αργότερα, ο Denktash συμφώνησε με τον διάδοχο του Μακαρίου, Σπύρο Κυπριανού, να αποκηρύξουν την ένωση οποιουδήποτε κυπριακού εδάφους με άλλες χώρες: η Ελλάδα δεν θα μπορούσε να προσαρτήσει περιοχές με ελληνικό πληθυσμό και η Τουρκία δεν θα μπορούσε να προσαρτήσει τις ζώνες που είχε καταλάβει.
«Ψευδοκράτος όπως Ουκρανία»
Όπως επισημαίνει ο Rubin, το 1983, το βόρειο κυπριακό κοινοβούλιο κήρυξε την Τουρκική Δημοκρατία της Βόρειας Κύπρου ως ανεξάρτητο κράτος, το οποίο αναγνώρισε η Τουρκία, τότε υπό την ηγεσία του διορισμένου από τον στρατό πρωθυπουργού Bulend Ulusu.
Η ενέργεια των Τουρκοκυπρίων δημιούργησε το προηγούμενο για όσα θα έκανε αργότερα η Ρωσία με τις Λαϊκές Δημοκρατίες του Donetsk και του Luhansk, όταν οι Ρώσοι εισβολείς απέσπασαν ουκρανικά εδάφη.
Αυτή η μονομερής ενέργεια διέλυσε κάθε εμπιστοσύνη στις διαπραγματεύσεις και πιθανότατα αντανακλούσε το γεγονός ότι η τουρκική πλευρά ανέκαθεν κέρδιζε χρόνο, αντί να επιδιώκει μια λύση.
Τα Ηνωμένα Έθνη ανέλαβαν στη συνέχεια τον ρόλο του διαμεσολαβητή, οργανώνοντας έμμεσες συνομιλίες.
Το 1989, ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Javier Perez de Cuellar, απογοητευμένος από την έλλειψη προόδου, διαμόρφωσε τις δικές του ιδέες για μια λύση.
Πρότεινε μια ομοσπονδιακή δημοκρατία που θα εξισορροπούσε την εθνική και την τοπική εξουσία.
Παρότι ο Perez de Cuellar μπορεί να είχε καλές προθέσεις, η προσπάθεια επιβολής παραχωρήσεων προκειμένου να ξεπεραστεί το αδιέξοδο επιβράβευσε την επιθετικότητα της Τουρκίας: η Κύπρος έχασε αρμοδιότητες, ενώ η ζώνη της Τουρκίας στην Κύπρο —μια ζώνη τύπου Βισύ— απέκτησε νομιμοποίηση.
Στις 13 Μαΐου 1990, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ ενέκρινε ψήφισμα που υποστήριζε την ιδέα μιας δικοινοτικής, διζωνικής Κύπρου και εξουσιοδοτούσε επίσημα τον Γενικό Γραμματέα να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες για την άρση του αδιεξόδου.
Ο Γενικός Γραμματέας Boutros Boutros-Ghali πρότεινε ένα διθάλαμο νομοθετικό σώμα, με αναλογία 70:30 μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων στη κάτω βουλή, ενώ η άνω βουλή θα ήταν ισομερώς κατανεμημένη.
Η ομοσπονδιακή εκτελεστική εξουσία θα λειτουργούσε επίσης με αναλογία 70:30 μεταξύ Ελληνοκυπρίων και Τουρκοκυπρίων.
Ο Boutros-Ghali εγγυήθηκε επίσης ότι κάθε αρχή θα ασκούσε τη διακυβέρνηση αντίστοιχα επί ενός ελληνοκυπριακού και ενός τουρκοκυπριακού πληθυσμού.
Αν και αυτό μπορεί να φαινόταν δίκαιο στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη, ο Γενικός Γραμματέας ουσιαστικά επικύρωσε την ήδη συντελεσμένη εθνοκάθαρση.
Nέο σχέδιο
Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Kofi Annan εκπόνησε ένα νέο σχέδιο, το οποίο παρουσίασε ως «Η Βάση για μια Συμφωνία επί μιας Συνολικής Διευθέτησης του Κυπριακού Προβλήματος», γνωστό ευρύτερα ως Σχέδιο Annan.
Το σχέδιο περιέγραφε ένα περίπλοκο σύστημα εναλλαγών και αναλογιών, βασισμένο χαλαρά στο ελβετικό ομοσπονδιακό σύστημα.
Οι Ελληνοκύπριοι αντιτάχθηκαν στη νομιμοποίηση των αποτελεσμάτων προηγούμενων εθνοκαθάρσεων και στην αποτυχία του σχεδίου να αντιμετωπίσει το ζήτημα των Τούρκων εποίκων, οι οποίοι πιθανότατα ήδη υπερέβαιναν αριθμητικά τον νόμιμο μουσουλμανικό κυπριακό πληθυσμό.
Οι Κύπριοι απέρριψαν συντριπτικά το σχέδιο σε δημοψήφισμα εξαιτίας αυτών των ανησυχιών, αλλά και λόγω της αποτυχίας του ΟΗΕ να καθορίσει μηχανισμούς εφαρμογής και επιβολής.
Φοβούνταν ότι θα προχωρούσαν σε παραχωρήσεις, μόνο και μόνο για να ενισχύσει η Τουρκία τη στρατιωτική της φρουρά στο νησί. Οι ανησυχίες των Κυπρίων ήταν βάσιμες, ιδιαίτερα δεδομένου του ιστορικού του ΟΗΕ, ο οποίος συχνά αντιμετωπίζει την αδιαλλαξία με περαιτέρω συμβιβασμούς.
Σήμερα, το ίδιο μοτίβο επαναλαμβάνεται.
Ο Erdogan εναλλάσσει μεταξύ της διχοτόμησης της Κύπρου σε δύο ανεξάρτητα κράτη και της θρηνολογίας ότι η Τουρκία δεν ολοκλήρωσε το δικό της Anschluss (προσάρτηση).
Τώρα, ο ΟΗΕ επανέρχεται. Η Maria Angela Holguin, προσωπική απεσταλμένη του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ Antonio Guterres για την Κύπρο, πρόκειται σύντομα να παρουσιάσει μια συμφωνία την οποία υποστηρίζει ότι θα επιλύσει τα προβλήματα μέσω «εποικοδομητικής ασάφειας».
Ανεξάρτητα από το γεγονός ότι μια τέτοια ασάφεια αποτελεί θεσμική αποτυχία. Προκαλεί θανάτους και θα σπείρει τους σπόρους συγκρούσεων για γενιές.
Το πρόβλημα είναι ότι ο Guterres και η Holguin επικεντρώνονται τόσο πολύ στην Κύπρο ως μεμονωμένη περίπτωση, ώστε αγνοούν το προηγούμενο που κινδυνεύουν να δημιουργήσουν.
Καθώς τα Ηνωμένα Έθνη προτείνουν για ακόμη μία φορά μια λύση που θα νομιμοποιούσε αναδρομικά και θα επιβράβευε την τουρκική κατοχή, ο Erdogan απαιτεί την αναθεώρηση των θαλάσσιων συνόρων, αν όχι και τον έλεγχο εδαφών στο Αιγαίο.
Εάν το σχέδιο του ΟΗΕ προχωρήσει, η Τουρκία θα είχε λόγο να πιστεύει ότι μπορεί να επιτύχει τους στόχους της στο Αιγαίο με στρατιωτικά μέσα, κερδίζοντας διεθνή αποδοχή εφόσον απλώς περιμένει αρκετά.
Ούτε θα ήταν απαραίτητο για την Άγκυρα να περιμένει, καθώς Τούρκοι διπλωμάτες και ίσως ο πρεσβευτής των ΗΠΑ Tom Barack θα μπορούσαν εύκολα και επανειλημμένα να επικαλεστούν το κυπριακό προηγούμενο για να αποδώσουν στην Τουρκία την κατοχή ελληνικών νησιών τα οποία θα είχαν υποστεί εθνοκάθαρση.
Πολύ συχνά, αξιωματούχοι του ΟΗΕ και Ευρωπαίοι διπλωμάτες ταυτίζουν τον συμβιβασμό με την πολιτική ωριμότητα.
Αυτό που στην πραγματικότητα κάνουν, όμως, είναι θεσμική κακοδιαχείριση.
Δεν θα πρέπει να υπάρξει λύση στο Κυπριακό η οποία δεν θα απαιτεί πρώτα την αποχώρηση κάθε ενός Τούρκου στρατιώτη και κάθε Τούρκου εποίκου από το νησί, καθώς και την επανέναρξη της πλήρους κυπριακής κυριαρχίας σε ολόκληρη την επικράτεια της χώρας, καταλήγει ο Rubin.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών