H βασική ανησυχία μεταξύ των διπλωματών της ΕΕ είναι ένα σενάριο όπου ο Trump θα ήταν διατεθειμένος να διεξάγει διμερείς συνομιλίες με τον Putin.
Οι Ευρωπαίοι θέλουν να διασφαλίσουν ότι θα έχουν μια θέση στο τραπέζι σε οποιεσδήποτε μελλοντικές ειρηνευτικές συνομιλίες για την Ουκρανία, αλλά κινδυνεύουν να πάρουν μόνο μια ...πτυσσόμενη καρέκλα, αναφέρει χαρακτηριστικά η Euractiv.
Σχεδόν τρία χρόνια μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και με τον εκλεγμένο πρόεδρο των ΗΠΑ Donald Trump να αναλαμβάνει τα καθήκοντά του σε μόλις μια εβδομάδα, οι Ευρωπαίοι αντιμετωπίζουν το ερώτημα πώς θα μπορούσαν να διασφαλίσουν ότι δεν θα αποκλειστούν από πιθανές ειρηνευτικές συνομιλίες φέτος.
Η Ρωσία ελέγχει σήμερα περίπου το ένα πέμπτο του εδάφους της Ουκρανίας, αλλά το Κίεβο ελπίζει ότι η απροσδόκητη κατάληψη και κατοχή του Kursk θα μπορούσε να ενισχύσει τη διαπραγματευτική του θέση καθώς προετοιμάζονται για συνομιλίες.
Και οι δύο πλευρές προσπαθούν να βελτιώσουν τις θέσεις τους στο πεδίο της μάχης πριν από την ανάληψη των καθηκόντων της νέας κυβέρνησης Trump στις 20 Ιανουαρίου.
Η ηγεσία του Κιέβου φοβάται ότι μια γρήγορη κατάπαυση του πυρός ή μια ειρηνευτική συμφωνία, όπως επανειλημμένα έχει δεσμευθεί ο Trump, θα μπορούσε να έχει υψηλό τίμημα. Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky έχει μέχρι στιγμής απορρίψει οποιαδήποτε άμεση στροφή στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Η συντριπτική πλειονότητα των ηγετών της ΕΕ -με εξαίρεση την Ουγγαρία και τη Σλοβακία- συμφωνούν ότι δεν έχει νόημα να πιέσουν τον Zelensky να μιλήσει, ενώ ο πρόεδρος της Ρωσίας Vladimir Putin δεν έχει μέχρι στιγμής σηματοδοτήσει ότι θα ήταν πρόθυμος να το κάνει.
Είναι επίσης βέβαιοι ότι θα ήταν "σχεδόν αδύνατο" για τον Trump να αποκλείσει την Ευρώπη από τις αποφάσεις για την Ουκρανία, δήλωσε ο πρωθυπουργός της Εσθονίας Kristen Michal σε πρόσφατη συνέντευξή του στην Euractiv.
"Οι ΗΠΑ πρέπει να μας βοηθήσουν να αλλάξουμε τη φύση της κατάστασης και να πείσουμε τη Ρωσία να προσέλθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων", δήλωσε ο Γάλλος πρόεδρος Emmanuel Macron στους Γάλλους πρεσβευτές στο Μέγαρο των Ηλυσίων την περασμένη εβδομάδα.
"Οι Ουκρανοί πρέπει να διεξάγουν ρεαλιστικές συζητήσεις για τα εδαφικά ζητήματα και μόνο αυτοί μπορούν να τις οδηγήσουν- οι Ευρωπαίοι πρέπει να οικοδομήσουν εγγυήσεις ασφαλείας, οι οποίες θα είναι η πρωταρχική τους ευθύνη", πρόσθεσε.
Αντίστροφη μέτρηση για την επιστροφή Trump
H βασική ανησυχία μεταξύ των διπλωματών της ΕΕ είναι ένα σενάριο όπου ο Trump θα ήταν διατεθειμένος να διεξάγει διμερείς συνομιλίες με τον Putin.
Οι Ουκρανοί αξιωματούχοι, τους τελευταίους μήνες, ενίσχυσαν τα μηνύματά τους σχετικά με τον ζωτικό ρόλο του Trump, σπανίως επικρίνοντάς τον ανοιχτά για τα σχόλιά του, σε μια προσπάθεια να διασφαλίσουν ότι θα καθίσουν τουλάχιστον στο τραπέζι.
Ο Zelensky χρησιμοποίησε μια πρόσφατη τρίωρη συνέντευξη στο αμερικανικό podcast για να εξηγήσει το όραμα του Κιέβου για πιθανές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, αποδίδοντας ζωτικό ρόλο στον Trump για να αναγκάσει τη Ρωσία να τερματίσει τον πόλεμό της.
"Χωρίς τις ΗΠΑ, οι εγγυήσεις ασφαλείας δεν είναι δυνατές", δήλωσε ο Zelensky, επαναλαμβάνοντας μια παλαιότερη ατάκα που χρησιμοποίησε μετά από μια σύνοδο κορυφής της ΕΕ τον Δεκέμβριο σχετικά με την ανάγκη ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ ως εγγύηση ασφαλείας.
Μετά την εκλογή του τον Νοέμβριο, ο Trump είχε διαμηνύσει τόσο στον Zelensky όσο και στον Macron ότι θα ήταν ευθύνη των Ευρωπαίων να επιβλέπουν και να διασφαλίζουν μια μελλοντική κατάπαυση του πυρός στην Ουκρανία, σύμφωνα με αξιωματούχους που ενημερώθηκαν για τις συνομιλίες.
Όμως ο νέος απεσταλμένος του Trump για την Ουκρανία, Kith Kellogg, ο οποίος αναμενόταν να ταξιδέψει στο Κίεβο και σε πολλές άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες στις αρχές Ιανουαρίου, ανέβαλε το ενημερωτικό ταξίδι για μετά την ορκωμοσία στις 20 Ιανουαρίου.
Διπλωμάτες της ΕΕ δήλωσαν ότι ήταν ένα πρώτο καλό μήνυμα το γεγονός ότι ο Trump νωρίτερα αυτή την εβδομάδα φάνηκε να απομακρύνεται από τον αρχικό του στόχο για τερματισμό του πολέμου σε 24 ώρες, υπονοώντας ότι "έξι μήνες" ήταν ένας πιο ρεαλιστικός στόχος.
Ο Kellogg μείωσε κατά δύο μήνες το τελευταίο χρονοδιάγραμμα του εκλεγμένου προέδρου για την ειρηνευτική συμφωνία στην Ουκρανία, δηλώνοντας στο Fox News την Τετάρτη ότι η νέα κυβέρνηση θα επιδιώξει να μεσολαβήσει για μια "επιλύσιμη λύση" εντός των 100 ημερών της θητείας της.
Μορφή των συνομιλιών
Ένα βασικό ερώτημα θα είναι ποια μορφή θα μπορούσαν να έχουν οι μελλοντικές συνομιλίες και ποιοι θα μπορούσαν να καθίσουν στο τραπέζι.
Διπλωμάτες της ΕΕ λένε ότι δεν υπάρχουν ακόμη συγκεκριμένα σχέδια στα χαρτιά.
Γεγονός που θα μπορούσε να αρχίσει να αλλάζει όταν οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ συναντηθούν για τις πρώτες τους συνομιλίες του έτους στις 27 Ιανουαρίου, μετά την ορκωμοσία του Trump, σύμφωνα με αρκετούς διπλωμάτες της ΕΕ.
Οι περισσότεροι ηγέτες της ΕΕ -αλλά και οι ρωσόφιλοι Ανατολικοευρωπαίοι- έχουν καταστήσει σαφές ότι θέλουν να αποφύγουν ένα περιορισμένο φόρουμ τύπου Μινσκ που θα απέκλειε ένα ευρύ φάσμα συμφερόντων σε όλο το μπλοκ.
Η επικεφαλής διπλωμάτης της ΕΕ, Kaja Kallas, δήλωσε την Πέμπτη ότι "η ΕΕ είναι επίσης έτοιμη να αναλάβει αυτή την ηγεσία αν οι ΗΠΑ δεν είναι πρόθυμες να το πράξουν." "Είμαι πραγματικά βέβαιη ότι όλα τα άλλα μέλη, και ελπίζω και οι ΗΠΑ, είναι έτοιμα να συνεχίσουν την υποστήριξη προς την Ουκρανία", δήλωσε η Kallas στο περιθώριο των συνομιλιών για την άμυνα της Ουκρανίας στην αεροπορική βάση Remstein στη Γερμανία.
H προηγούμενη συνάντηση σε επίπεδο ηγετών του σχήματος, που είχε προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο και επρόκειτο να προεδρεύσει ο πρόεδρος των ΗΠΑ Joe Biden, είχε ακυρωθεί, καθώς η Ουάσινγκτον έπρεπε να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των καταστροφών από τον τυφώνα Milton.
Ενώ οι Ευρωπαίοι έχουν επιμείνει στις επαφές με το περιβάλλον του Trump ότι η συνέχιση της αμερικανικής στρατιωτικής βοήθειας είναι απαραίτητη για να τεθεί το Κίεβο σε ισχυρότερη διαπραγματευτική θέση, διπλωμάτες της ΕΕ λένε ότι παραμένει ασαφές γι' αυτούς εάν το σχήμα θα συνεχιστεί υπό την ηγεσία των ΗΠΑ - ή θα αναγκαστεί να μετατοπιστεί προς έναν συνασπισμό υπό ευρωπαϊκή ηγεσία.
Η πρωθυπουργός της Ιταλίας Giorgia Meloni, η οποία συνάντησε τον Trump στο θέρετρό του στο Mar - a - Lago νωρίτερα αυτό το μήνα, δήλωσε ότι "δεν θα προέβλεπε μια απεμπλοκή των ΗΠΑ".
"Όσον αφορά την ειρήνη, ο Trump μπορεί να είναι κάποιος που κινείται προς μια λύση, αλλά δεν νομίζω ότι αυτό σημαίνει εγκατάλειψη της Ουκρανίας", δήλωσε.
Τον Δεκέμβριο, οι ηγέτες της ΕΕ είχαν αρχίσει να δοκιμάζουν τα νερά σχετικά με πιθανούς αστερισμούς συνασπισμού, με Ευρωπαίους αξιωματούχους να δηλώνουν ότι αναμένουν τέτοια σχήματα να συνεχιστούν τις επόμενες εβδομάδες και μήνες καθώς οι ειρηνευτικές συνομιλίες υλοποιούνται.
Με τη Γερμανία να οδεύει προς πρόωρες εκλογές και τη Γαλλία εσωτερικά αδύναμη, ο Πολωνός πρωθυπουργός Donald Tusk αναμένεται να διαδραματίσει βασικό ρόλο στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συνασπισμού γύρω από την υποστήριξη της Ουκρανίας κατά τους επόμενους έξι μήνες της εκ περιτροπής προεδρίας της χώρας στην ΕΕ.
Η Βαρσοβία είναι βέβαιο ότι θα είναι το ακριβώς αντίθετο του Ούγγρου προκατόχου του στη θέση αυτή.
Η αμφιλεγόμενη σόλο διπλωματική "ειρηνευτική αποστολή" του πρωθυπουργού Orban που τον οδήγησε στη Μόσχα, το Πεκίνο και το Mar-a-Lago άφησε μια κακή επίγευση που θα πλανάται πάνω από οποιεσδήποτε μελλοντικές συνομιλίες.
Αλλά υπάρχουν περισσότερες θέσεις που θα μπορούσαν ενδεχομένως να καλυφθούν.
"Η ΕΕ θα πρέπει να είναι παρούσα [ως θεσμός] στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, διότι είναι ένας από τους σημαντικούς παρόχους και συντονιστές βοήθειας προς την Ουκρανία", δήλωσε ο Dumoulin.
"Το αν θα πρέπει να είναι παρόντες και άλλοι μη ευρωπαϊκοί φορείς και αν έχει νόημα να υπάρχει ευρύτερη ιδιοκτησία της διαδικασίας - με την παρουσία, για παράδειγμα, της Κίνας, της Ινδίας ή της Βραζιλίας - εγείρει την πιθανότητα να καταλήξουμε σε αποτελέσματα λιγότερο ευνοϊκά για την Ουκρανία", προειδοποίησε.
www.bankingnews.gr
Σχεδόν τρία χρόνια μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και με τον εκλεγμένο πρόεδρο των ΗΠΑ Donald Trump να αναλαμβάνει τα καθήκοντά του σε μόλις μια εβδομάδα, οι Ευρωπαίοι αντιμετωπίζουν το ερώτημα πώς θα μπορούσαν να διασφαλίσουν ότι δεν θα αποκλειστούν από πιθανές ειρηνευτικές συνομιλίες φέτος.
Η Ρωσία ελέγχει σήμερα περίπου το ένα πέμπτο του εδάφους της Ουκρανίας, αλλά το Κίεβο ελπίζει ότι η απροσδόκητη κατάληψη και κατοχή του Kursk θα μπορούσε να ενισχύσει τη διαπραγματευτική του θέση καθώς προετοιμάζονται για συνομιλίες.
Και οι δύο πλευρές προσπαθούν να βελτιώσουν τις θέσεις τους στο πεδίο της μάχης πριν από την ανάληψη των καθηκόντων της νέας κυβέρνησης Trump στις 20 Ιανουαρίου.
Η ηγεσία του Κιέβου φοβάται ότι μια γρήγορη κατάπαυση του πυρός ή μια ειρηνευτική συμφωνία, όπως επανειλημμένα έχει δεσμευθεί ο Trump, θα μπορούσε να έχει υψηλό τίμημα. Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Volodymyr Zelensky έχει μέχρι στιγμής απορρίψει οποιαδήποτε άμεση στροφή στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Η συντριπτική πλειονότητα των ηγετών της ΕΕ -με εξαίρεση την Ουγγαρία και τη Σλοβακία- συμφωνούν ότι δεν έχει νόημα να πιέσουν τον Zelensky να μιλήσει, ενώ ο πρόεδρος της Ρωσίας Vladimir Putin δεν έχει μέχρι στιγμής σηματοδοτήσει ότι θα ήταν πρόθυμος να το κάνει.
Είναι επίσης βέβαιοι ότι θα ήταν "σχεδόν αδύνατο" για τον Trump να αποκλείσει την Ευρώπη από τις αποφάσεις για την Ουκρανία, δήλωσε ο πρωθυπουργός της Εσθονίας Kristen Michal σε πρόσφατη συνέντευξή του στην Euractiv.
"Οι ΗΠΑ πρέπει να μας βοηθήσουν να αλλάξουμε τη φύση της κατάστασης και να πείσουμε τη Ρωσία να προσέλθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων", δήλωσε ο Γάλλος πρόεδρος Emmanuel Macron στους Γάλλους πρεσβευτές στο Μέγαρο των Ηλυσίων την περασμένη εβδομάδα.
"Οι Ουκρανοί πρέπει να διεξάγουν ρεαλιστικές συζητήσεις για τα εδαφικά ζητήματα και μόνο αυτοί μπορούν να τις οδηγήσουν- οι Ευρωπαίοι πρέπει να οικοδομήσουν εγγυήσεις ασφαλείας, οι οποίες θα είναι η πρωταρχική τους ευθύνη", πρόσθεσε.
Αντίστροφη μέτρηση για την επιστροφή Trump
H βασική ανησυχία μεταξύ των διπλωματών της ΕΕ είναι ένα σενάριο όπου ο Trump θα ήταν διατεθειμένος να διεξάγει διμερείς συνομιλίες με τον Putin.
Οι Ουκρανοί αξιωματούχοι, τους τελευταίους μήνες, ενίσχυσαν τα μηνύματά τους σχετικά με τον ζωτικό ρόλο του Trump, σπανίως επικρίνοντάς τον ανοιχτά για τα σχόλιά του, σε μια προσπάθεια να διασφαλίσουν ότι θα καθίσουν τουλάχιστον στο τραπέζι.
Ο Zelensky χρησιμοποίησε μια πρόσφατη τρίωρη συνέντευξη στο αμερικανικό podcast για να εξηγήσει το όραμα του Κιέβου για πιθανές ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, αποδίδοντας ζωτικό ρόλο στον Trump για να αναγκάσει τη Ρωσία να τερματίσει τον πόλεμό της.
"Χωρίς τις ΗΠΑ, οι εγγυήσεις ασφαλείας δεν είναι δυνατές", δήλωσε ο Zelensky, επαναλαμβάνοντας μια παλαιότερη ατάκα που χρησιμοποίησε μετά από μια σύνοδο κορυφής της ΕΕ τον Δεκέμβριο σχετικά με την ανάγκη ένταξης της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ ως εγγύηση ασφαλείας.
Μετά την εκλογή του τον Νοέμβριο, ο Trump είχε διαμηνύσει τόσο στον Zelensky όσο και στον Macron ότι θα ήταν ευθύνη των Ευρωπαίων να επιβλέπουν και να διασφαλίζουν μια μελλοντική κατάπαυση του πυρός στην Ουκρανία, σύμφωνα με αξιωματούχους που ενημερώθηκαν για τις συνομιλίες.
Όμως ο νέος απεσταλμένος του Trump για την Ουκρανία, Kith Kellogg, ο οποίος αναμενόταν να ταξιδέψει στο Κίεβο και σε πολλές άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες στις αρχές Ιανουαρίου, ανέβαλε το ενημερωτικό ταξίδι για μετά την ορκωμοσία στις 20 Ιανουαρίου.
Διπλωμάτες της ΕΕ δήλωσαν ότι ήταν ένα πρώτο καλό μήνυμα το γεγονός ότι ο Trump νωρίτερα αυτή την εβδομάδα φάνηκε να απομακρύνεται από τον αρχικό του στόχο για τερματισμό του πολέμου σε 24 ώρες, υπονοώντας ότι "έξι μήνες" ήταν ένας πιο ρεαλιστικός στόχος.
Ο Kellogg μείωσε κατά δύο μήνες το τελευταίο χρονοδιάγραμμα του εκλεγμένου προέδρου για την ειρηνευτική συμφωνία στην Ουκρανία, δηλώνοντας στο Fox News την Τετάρτη ότι η νέα κυβέρνηση θα επιδιώξει να μεσολαβήσει για μια "επιλύσιμη λύση" εντός των 100 ημερών της θητείας της.
Μορφή των συνομιλιών
Ένα βασικό ερώτημα θα είναι ποια μορφή θα μπορούσαν να έχουν οι μελλοντικές συνομιλίες και ποιοι θα μπορούσαν να καθίσουν στο τραπέζι.
Διπλωμάτες της ΕΕ λένε ότι δεν υπάρχουν ακόμη συγκεκριμένα σχέδια στα χαρτιά.
Γεγονός που θα μπορούσε να αρχίσει να αλλάζει όταν οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ συναντηθούν για τις πρώτες τους συνομιλίες του έτους στις 27 Ιανουαρίου, μετά την ορκωμοσία του Trump, σύμφωνα με αρκετούς διπλωμάτες της ΕΕ.
Οι περισσότεροι ηγέτες της ΕΕ -αλλά και οι ρωσόφιλοι Ανατολικοευρωπαίοι- έχουν καταστήσει σαφές ότι θέλουν να αποφύγουν ένα περιορισμένο φόρουμ τύπου Μινσκ που θα απέκλειε ένα ευρύ φάσμα συμφερόντων σε όλο το μπλοκ.
Η επικεφαλής διπλωμάτης της ΕΕ, Kaja Kallas, δήλωσε την Πέμπτη ότι "η ΕΕ είναι επίσης έτοιμη να αναλάβει αυτή την ηγεσία αν οι ΗΠΑ δεν είναι πρόθυμες να το πράξουν." "Είμαι πραγματικά βέβαιη ότι όλα τα άλλα μέλη, και ελπίζω και οι ΗΠΑ, είναι έτοιμα να συνεχίσουν την υποστήριξη προς την Ουκρανία", δήλωσε η Kallas στο περιθώριο των συνομιλιών για την άμυνα της Ουκρανίας στην αεροπορική βάση Remstein στη Γερμανία.
H προηγούμενη συνάντηση σε επίπεδο ηγετών του σχήματος, που είχε προγραμματιστεί για τον Σεπτέμβριο και επρόκειτο να προεδρεύσει ο πρόεδρος των ΗΠΑ Joe Biden, είχε ακυρωθεί, καθώς η Ουάσινγκτον έπρεπε να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των καταστροφών από τον τυφώνα Milton.
Ενώ οι Ευρωπαίοι έχουν επιμείνει στις επαφές με το περιβάλλον του Trump ότι η συνέχιση της αμερικανικής στρατιωτικής βοήθειας είναι απαραίτητη για να τεθεί το Κίεβο σε ισχυρότερη διαπραγματευτική θέση, διπλωμάτες της ΕΕ λένε ότι παραμένει ασαφές γι' αυτούς εάν το σχήμα θα συνεχιστεί υπό την ηγεσία των ΗΠΑ - ή θα αναγκαστεί να μετατοπιστεί προς έναν συνασπισμό υπό ευρωπαϊκή ηγεσία.
Η πρωθυπουργός της Ιταλίας Giorgia Meloni, η οποία συνάντησε τον Trump στο θέρετρό του στο Mar - a - Lago νωρίτερα αυτό το μήνα, δήλωσε ότι "δεν θα προέβλεπε μια απεμπλοκή των ΗΠΑ".
"Όσον αφορά την ειρήνη, ο Trump μπορεί να είναι κάποιος που κινείται προς μια λύση, αλλά δεν νομίζω ότι αυτό σημαίνει εγκατάλειψη της Ουκρανίας", δήλωσε.
Τον Δεκέμβριο, οι ηγέτες της ΕΕ είχαν αρχίσει να δοκιμάζουν τα νερά σχετικά με πιθανούς αστερισμούς συνασπισμού, με Ευρωπαίους αξιωματούχους να δηλώνουν ότι αναμένουν τέτοια σχήματα να συνεχιστούν τις επόμενες εβδομάδες και μήνες καθώς οι ειρηνευτικές συνομιλίες υλοποιούνται.
Με τη Γερμανία να οδεύει προς πρόωρες εκλογές και τη Γαλλία εσωτερικά αδύναμη, ο Πολωνός πρωθυπουργός Donald Tusk αναμένεται να διαδραματίσει βασικό ρόλο στη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού συνασπισμού γύρω από την υποστήριξη της Ουκρανίας κατά τους επόμενους έξι μήνες της εκ περιτροπής προεδρίας της χώρας στην ΕΕ.
Η Βαρσοβία είναι βέβαιο ότι θα είναι το ακριβώς αντίθετο του Ούγγρου προκατόχου του στη θέση αυτή.
Η αμφιλεγόμενη σόλο διπλωματική "ειρηνευτική αποστολή" του πρωθυπουργού Orban που τον οδήγησε στη Μόσχα, το Πεκίνο και το Mar-a-Lago άφησε μια κακή επίγευση που θα πλανάται πάνω από οποιεσδήποτε μελλοντικές συνομιλίες.
Αλλά υπάρχουν περισσότερες θέσεις που θα μπορούσαν ενδεχομένως να καλυφθούν.
"Η ΕΕ θα πρέπει να είναι παρούσα [ως θεσμός] στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις, διότι είναι ένας από τους σημαντικούς παρόχους και συντονιστές βοήθειας προς την Ουκρανία", δήλωσε ο Dumoulin.
"Το αν θα πρέπει να είναι παρόντες και άλλοι μη ευρωπαϊκοί φορείς και αν έχει νόημα να υπάρχει ευρύτερη ιδιοκτησία της διαδικασίας - με την παρουσία, για παράδειγμα, της Κίνας, της Ινδίας ή της Βραζιλίας - εγείρει την πιθανότητα να καταλήξουμε σε αποτελέσματα λιγότερο ευνοϊκά για την Ουκρανία", προειδοποίησε.
Σχόλια αναγνωστών